一、背景和目的
經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，由繳納營業稅改為繳納增值稅。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）和現行增值稅有關規定，國家稅務總局發布了《納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法》，明確納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理問題。
二、適用范圍
納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動產，適用本辦法。納稅人提供道路通行服務不適用本辦法。
三、主要內容
（一）細化政策要求：按照不動產的取得時間、納稅人類別、不動產地點等，分別對納稅人以經營租賃方式出租不動產如何預繳稅款、如何申報納稅，作了進一步細化明確。
（二）明確了納稅人應預繳稅款的計算公式：按照納稅人適用的計稅方法、不動產類型等，明確了如何計算應預繳稅款。
（三）明確已預繳稅款抵減及憑證要求：單位和個體工商戶出租不動產，在不動產所在地主管國稅機關預繳的增值稅款，允許在當期增值稅應納稅額中抵減，抵減不完的，結轉下期繼續抵減。納稅人以預繳稅款抵減應納稅額，應以完稅憑證作為依據。
（四）明確了其他個人出租不動產應納稅額的計算及申報繳納問題：區分住房和非住房，明確了其他個人出租不動產應納稅款的計算公式，并明確其他個人出租不動產，應向不動產所在地地稅機關申報繳納增值稅。
（五）明確了發票問題：小規模納稅人中的單位和個體工商戶出租不動產，不能自行開具增值稅發票的，可向不動產所在地主管國稅機關申請代開增值稅發票。其他個人出租不動產，可向不動產所在地主管地稅機關申請代開增值稅發票。