國家稅務總局近日公布《國家稅務總局關于納稅信用管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第15號，以下簡稱《公告》），推出4項優化納稅信用管理的措施，并自2020年11月1日起實施。新措施的具體內容可以概括為“兩增加，兩調整”，這些措施將幫助納稅人積累信用資產，促進稅法遵從。
兩增加——
增加非獨立核算分支機構自愿參與納稅信用評價
增加納稅信用評價前指標復核機制，滿足納稅人合理需求
兩調整——
調整納稅信用起評分的適用規則
調整D級評價保留2年的措施，適當放寬有關標準
新措施有哪些新變化？
逐條為您梳理↓↓↓
非獨立核算分支機構作為獨立核算企業的一個部門，之前未作為獨立的納稅主體參與納稅信用評價。隨著納稅信用評價結果的應用范圍越來越廣，部分非獨立核算分支機構需要獲得納稅信用評價級別的愿望較強。為深入貫徹落實“放管服”改革精神，積極回應納稅人訴求，《公告》明確非獨立核算分支機構可以根據自身情況，自愿參與納稅信用評價。
非獨立核算分支機構可通過向主管稅務機關提交《納稅信用補評申請表》（《國家稅務總局關于明確納稅信用補評和復評事項的公告》（2015年第46號）所附），自愿參與納稅信用評價。為保持納稅信用評價的連續性，保障社會相關主體運用納稅信用評價結果的可靠性，非獨立核算分支機構參與納稅信用評價后，在其存續期間將與其他正常參評企業一樣，適用納稅信用管理相關規定。
為優化納稅服務舉措，在提供納稅信用評價結果復評的基礎上，《公告》增加了納稅信用指標評價情況的復核機制：即在納稅信用評價結果發布前，納稅人對指標評價情況有異議的，可在評價年度次年3月份填寫《納稅信用復評（核）申請表》，向主管稅務機關提出復核申請，主管稅務機關將在4月份確定評價結果時一并審核調整，并按時發布評價結果和提供納稅人復核情況的自我查詢服務。 | |
| 一個評價年度內接受過稅務機關相關檢查從100分起評。 | 只要在近三個評價年度內接受過稅務機關相關檢查的，即可從100分起評。 |
調整后的規定大幅增加100分起評的企業數量，提高納稅人評為A級、B級的概率。該規則將從開展2020年度評價起適用，以往年度已做出的評價結果不作追溯調整。
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| 稅務機關按照守信激勵，失信懲戒的原則，對不同信用級別的納稅人實施分類服務和管理。其中，對D級納稅人，稅務機關應采取的措施中包括D級評價保留2年，第三年不得評價為A級。 | 對于因年度指標得分不滿40分被評為D級的納稅人，次年由直接保留D級評價調整為評價時加扣11分； |
| 對于直接判級的D級納稅人，維持D級評價保留兩年、第三年不得評為A級。直接判級是指發生《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號發布）第二十條所列嚴重失信行為被直接判為D級。 |
以適當“扣分”代替“保留2年D級”，既貫徹了失信懲戒的原則，也更有助于激勵納稅人積極主動改善自身信用狀況。
為支持企業及早改善納稅信用狀況，對2019年度評價中已保留為D級的企業，各省稅務機關應于2020年11月底前，主動調整其2019年度級別，之前年度已評出的級別不作追溯調整。2020年度及以后年度評價時直接適用該規則。稅務部門每年依據主觀態度、遵從能力、實際結果和失信程度4個維度、近100項評價指標，對企業納稅人信用狀況進行評價，評價結果由高到低分為A、B、M、C、D五級。 M級：新設立企業或評價年度內無生產經營業務收入且年度評價指標得分70分以上；
