據財政部網站消息，2016年1至3月，全國國有及國有控股企業（簡稱國有企業）經濟運行穩中有進，部分經濟運行指標出現積極變化，營業收入和利潤降幅分別比上月收窄2.8和0.4個百分點，令人欣喜；但經營狀況依然令人擔憂，一是收入、利潤同比繼續下降，1至3月，國有企業營業總收入99492.5億元，同比下降3%；利潤總額4323億元，同比下降13.8%。二是石油、煤炭、鋼鐵和有色等行業繼續虧損；其中鋼鐵虧損額增6.6倍至87億元，利稅大減100億元，利稅同比下降146.52%。
國有企業利潤同比持續下滑，表明2016年1季度經濟開局有所好轉，但基本面仍沒完全夯實；且一旦世界經濟持續低迷、美聯儲加息引發資本外流及國內應對匯率波動沖擊實施略顯寬松貨幣政策，則會有繼續加大國有企業生產經營成本之虞，利潤下滑趨勢仍將延續。而據分析，導致國有企業利潤持續大幅下降主要受股市下跌和人民幣匯率波動影響：一是生產經營成本上升幅度快于銷售；二是銷售價格降幅擴大；三是投資收益對盈利拉動作用明顯減弱。四是匯兌損失使財務費用增長較快。受人民幣匯率波動影響，部分外向型企業匯兌損失明顯增加，使財務費用明顯上升。五是石油、煤炭、鋼鐵和有色等行業，受經濟下行影響，虧損加大，導致國有企業整體利潤下滑明顯。六是產能過剩明顯，供給側改革對產業經濟結構調整深化。
國有企業作為中國經濟主要支柱，如果利潤持續下降，對中央政府確保各類民生支出會帶來嚴重制約。由此，如何遏制國有企業利潤持續下滑趨勢，是亟需考慮的重大經濟問題。從當前看，應出臺系統性的“一攬子”刺激政策，包括立即出臺積極財政政策和略顯寬松貨幣政策、積極推進國有企業改革、加快去產能化力度等等，以及時提振工業企業景氣指數：首先，實施臨時性調整企業利潤分配措施。采取臨時性減稅措施，以稅補利；暫緩提高最低工資水平和臨時性凍結企事業單位工資改革，將調低企業“五險一金”征繳費率落實到位，并拓展進一步下調空間；央行可在年內實施至少1次降息政策，推動企業融成本下降。其次，實施適度量化寬松貨幣政策。當前，商業銀行存款準備金率雖經幾次下降，但仍然較高，且目前物價上漲幅度溫和，央行可在第二、第三季度下調1-2次存款準備金，以釋放足夠流動性，刺激物價回升，為改善工業企業生產疲軟狀態營造向好環境。再次，實施更有力刺激內需政策。由于世界經濟疲軟局面尚未扭轉，靠大規模擴大出口帶動工業企業增長并非易事，應把推動工業企業增長著力點放在提振內需上：繼續發揮投資穩增長作用，加大重要基礎設施、技術裝備升級改造、環境治理、信息化網絡設施等領域投資力度；以“雙創”引領消費升級，加快培育信息消費、醫療保健消費、文化娛樂與休閑旅游消費等新消費熱點；優化創業環境，通過“雙創”拓寬就業渠道；進一步完善收入分配機制，加大保障性住房供應，切實增加中低收入階層可支配收入；繼續推進新型城鎮化建設，加快戶籍制度改革力度，推動城鎮化建設擴圍和升級；繼續對家電及高檔耐用消費品實行補貼等刺激政策，大力開拓農村消費市場；加大金融消費信貸力度，結合中央政府鼓勵消費金融政策擴圍等政策，積極消費金融公司，在消費金融廣度、深度等方面有所突破。第四，推進企業改革，激發工業企業創新活力。為擺脫目前經營不利局勢，應結合國企改革政策，加快企業兼并重組及推進混和所有制改革，大膽引進民間資本，有效完善企業法人治理結構，充分發揮市場競爭機制優勝劣汰作用，優化資源配置、減少重復投資和有效縮減產能，加快僵尸企業出清力度；同時，加大市場法制建設，進一步規范市場競爭秩序，減少企業之間惡意價格競爭，營造良好經營環境，煥發企業市場經營活力。最后，將行政審批事項改革全面落實到位，切實減輕企業負擔。盡管中央三令五申精減行政審批事項，但一些部門、地方政府依然存在明里暗里違規收費行為，大大消弭了政策功效，使企業受到制約較多，難以放開手腳、輕裝上陣地謀劃經營發展。由此，中央政府應加大監管力度，成立企業減負專門機構，將涉企收費負面清單落實到位；并開展涉企收費全國性專項清理行動，建立健全約束政府部門亂收費、亂罰款機制，拓寬企業抵制政府亂收費、亂攤派渠道，使企業能真正卸掉各種額外負擔。
