國(guó)際媒體積極評(píng)價(jià)中國(guó)減稅政策

　作為中國(guó)政策信號(hào)集中釋放的平臺(tái)，一年一度的全國(guó)兩會(huì)是世界觀察中國(guó)的重要窗口。今年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，要優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，引起國(guó)際媒體廣泛關(guān)注。國(guó)家稅務(wù)總局駐外稅務(wù)人員編譯了部分國(guó)際媒體對(duì)此作出的有關(guān)報(bào)道和評(píng)價(jià)。

　　據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道（CNBC）報(bào)道，中國(guó)國(guó)家總理李克強(qiáng)3月5日在全國(guó)人民代表大會(huì)上作政府工作報(bào)告，引發(fā)外媒高度關(guān)注，廣泛評(píng)論。

　　盡管受到新冠肺炎疫情沖擊，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍增長(zhǎng)了2.3％，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家，其主要原因除快速有效的疫情防控措施外，還有中國(guó)陸續(xù)推出7批28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，連續(xù)有力、精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。中國(guó)的減稅政策為企業(yè)降低了財(cái)務(wù)壓力，穩(wěn)定了就業(yè)隊(duì)伍，在特殊時(shí)期發(fā)揮了明顯的作用。

　　2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6%以上，報(bào)道認(rèn)為減稅和創(chuàng)新將是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的核心要素。

　　在全球新冠肺炎疫情持續(xù)的背景下，今年的中國(guó)兩會(huì)備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。路透社報(bào)道稱，今年的政策著力點(diǎn)在于如何為市場(chǎng)主體紓困。在疫情中遭到?jīng)_擊最直接的就是量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。這些中小微企業(yè)關(guān)系著中國(guó)就業(yè)和民生。

　　路透社注意到，中國(guó)將進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，政府工作報(bào)告提出要繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來(lái)的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

　　圍繞為市場(chǎng)主體紓困的主題，無(wú)論是財(cái)稅政策、金融政策還是就業(yè)政策，都要激發(fā)企業(yè)活力，改善營(yíng)商環(huán)境，目標(biāo)都是進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。從中國(guó)政府工作報(bào)告能看出兩個(gè)“明顯增加”，一是中央本級(jí)的支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng)，而中央財(cái)政對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)7.8%，明顯高于去年的增速；二是今年將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制，直接下達(dá)到市縣基層，意味著財(cái)力更快到達(dá)基層，進(jìn)一步加大基層落實(shí)保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的力度。報(bào)道稱中國(guó)這種既保留一定政策余力、又不急于猛掉頭的政策搭配，將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　政府工作報(bào)告還提出，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。這些政策將有助于中國(guó)加速實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

　　據(jù)韓國(guó)新聞網(wǎng)站Pressian報(bào)道，2020年盡管受新冠肺炎疫情的不利影響，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)2.3％，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績(jī)，主要得益于高強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)扶持政策。

　　為應(yīng)對(duì)疫情，2020年中國(guó)政府實(shí)施了“增值稅減免”等階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過(guò)2.6萬(wàn)億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬(wàn)億元。2021年，為了持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)政府還將實(shí)施經(jīng)濟(jì)扶持政策。作為“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，積極的財(cái)政政策“必不可少”，減稅政策還將繼續(xù)。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，中國(guó)政府為今年設(shè)定了6％以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都保持在適度范圍內(nèi)。

　　報(bào)道認(rèn)為，創(chuàng)新仍然是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心。政府工作報(bào)告提出，2021年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%。中國(guó)政府實(shí)施的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，從而推動(dòng)消費(fèi)。

　　報(bào)道提出，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，財(cái)稅政策發(fā)揮了重要扶持作用。由于新冠肺炎疫情已趨緩和，中國(guó)不會(huì)再舉債刺激經(jīng)濟(jì)。2021年的預(yù)算赤字定為3.2％，低于去年的3.6％。財(cái)政支出將小幅增長(zhǎng)1.8％，收入增長(zhǎng)8.1％。企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍將繼續(xù)享受減稅政策，鼓勵(lì)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。

　　報(bào)道還提到，中國(guó)希望建立互惠互利的中美商業(yè)關(guān)系，重申了加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的提議。為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易，中國(guó)將推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展，并擴(kuò)大與歐盟、新加坡、韓國(guó)和日本的市場(chǎng)合作。

　　據(jù)意大利媒體《24小時(shí)太陽(yáng)報(bào)》和《共和報(bào)》報(bào)道，2021年中國(guó)政府的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁反彈，將在通貨膨脹率3.2％的情況下，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6％以上。計(jì)劃創(chuàng)造1100萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，控制失業(yè)率在5.5％左右，并加大改革、創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展力度。

　　報(bào)道稱，在財(cái)稅政策方面，中國(guó)政府將采取積極政策，有兩大主線，分別是減少債務(wù)和增強(qiáng)稅收政策針對(duì)性。將赤字率保持在3.2％以內(nèi)，不再發(fā)行新的特別國(guó)債，努力減少各級(jí)政府債務(wù)。提高增值稅起征點(diǎn)，為中小企業(yè)減負(fù)，以進(jìn)一步增強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性。

　　報(bào)道認(rèn)為，去年，中國(guó)是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家，這得益于央行為支持企業(yè)注入的流動(dòng)性，基礎(chǔ)設(shè)施方面的額外財(cái)政支出，大規(guī)模減稅降費(fèi)以及全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)新冠肺炎疫情的快速控制。

　　據(jù)歐洲貨幣機(jī)構(gòu)投資者集團(tuán)旗下環(huán)球資本（Globle Capital）網(wǎng)站報(bào)道，中國(guó)政府工作報(bào)告表示，中國(guó)政府將繼續(xù)推進(jìn)和實(shí)施減稅政策，對(duì)市場(chǎng)施以援手，以幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)活力。

　　報(bào)道稱，中國(guó)政府已經(jīng)為小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了很多支持措施，比如2020年為促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”出臺(tái)的各種稅收政策。2021年，中國(guó)將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。這些政策將為中小企業(yè)減負(fù)提供有力支撐，讓中小企業(yè)的資金鏈緊張問(wèn)題得以進(jìn)一步緩解，能夠?qū)⒏噘Y金用于自身生存發(fā)展。為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，企業(yè)將繼續(xù)享受研發(fā)費(fèi)用開(kāi)支按75%的比例加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策，制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。中國(guó)政府還將確保內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，以保護(hù)外國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵(lì)更多外國(guó)資本來(lái)華投資。