稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，是各級政府開展經(jīng)濟分析的重要依據(jù)。2016年，各地國稅局、地稅局按照稅務總局部署要求，聚焦稅收改革熱點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展稅收分析，在服務地方黨委政府科學決策方面成效明顯。
“稅務總局在出臺的《國家稅務局 地方稅務局合作工作規(guī)范》中明確要求，各級國稅局、地稅局要聯(lián)合組建工作團隊，共享數(shù)據(jù)，共同選題，聯(lián)合調研，共同開展定期分析或專題分析。”據(jù)稅務總局財產(chǎn)行為司相關負責人介紹，這一系列措施有效提升了稅務機關服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力。
各地國稅局、地稅局在實現(xiàn)涉稅信息共享共用的基礎上，建立健全聯(lián)合分析制度機制，組建聯(lián)合稅收分析工作團隊，針對本地區(qū)稅收運行特點、稅收政策執(zhí)行情況，定期聯(lián)合對稅收收入情況進行全面分析，或者選擇重點行業(yè)、重點領域，聯(lián)合開展專題稅收分析。
2016年，省級國稅局、地稅局形成聯(lián)合稅收分析報告233篇，比2015年增長了101%；市、縣國稅局、地稅局形成聯(lián)合分析報告5360篇。聯(lián)合稅收分析呈現(xiàn)了逐步向基層延伸、向稅收征管領域延伸的特點，并在省、市、縣三級實現(xiàn)了常態(tài)化、全覆蓋。
各省國稅局、地稅局針對經(jīng)濟稅收問題，聯(lián)手打造了一批高質量的稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，成為黨委政府科學決策的重要依據(jù)。廣西自治區(qū)黨委將聽取稅務部門經(jīng)濟稅收運行情況匯報列為常委會研究經(jīng)濟工作會議的一項固定議題。陜西省黨委主要負責同志充分肯定陜西省國稅局、地稅局聯(lián)合上報的稅收分析報告，認為“分析較為透徹，可據(jù)此研究培養(yǎng)吸引稅源的有效措施”。
各市、縣國稅局、地稅局在開展專題分析中，緊密結合本地稅源特點，從征管服務、政策落實等角度，為推動經(jīng)濟結構調整、培育涵養(yǎng)稅源等，積極建言獻策，從更多視角、更寬領域發(fā)揮了聯(lián)合稅收分析的重要作用。比如，吉林省通化市國稅局、地稅局從稅收角度對全市“十二五”的經(jīng)濟運行情況進行調查剖析，形成了《透過稅收看經(jīng)濟--對通化“十二五”期間主要經(jīng)濟指標的分析及發(fā)展建議》，對“十三五”行業(yè)結構升級改造，促進全市經(jīng)濟發(fā)展提出了建設性意見。又如，江蘇省常州市武進區(qū)政府主要領導對國稅局、地稅局聯(lián)合撰寫的《去產(chǎn)能化對武進經(jīng)濟的影響》《中小企業(yè)發(fā)展狀況分析》給予批示表揚，要求相關部門在制定政策時重點參考。
下一步，稅務總局將著力指導各級國稅局、地稅局，圍繞國家重大改革舉措，選好分析主題，多角度、多方位、多領域開展聯(lián)合稅收分析，持續(xù)推出更多的分析精品，更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。