增值稅作為我國第一大稅種,是減稅***重頭戲。5月1日起將17%和16%兩檔增值稅稅率分別下調1個百分點,不僅落實了減稅政策,對制造業等實體經濟減負,而且也預示著我國新一輪財稅改革將加速。
首先,下調增值稅基礎稅率,對企業減稅最直接,有利于進一步激發市場主體活力,提升經濟發展質量。
隨著營改增后抵扣鏈條打通帶來稅收征管率提高,近年來降低部分行業增值稅稅率一直是企業***呼聲。2015年年底中央經濟工作會議提出“研究降低制造業增值稅稅率”,但一直未能實現。此后增值稅稅率調整主要是簡并營改增后***增值稅率,2017年7月1日,增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔,取消13%這一檔稅率,這是我國增值稅改革邁出***第一步。據國家稅務總局統計,2017年“營改增”政策共減稅9186億元,比2016年增加3450億元。過去五年,“營改增”累計減稅2.1萬億元。
在國務院公布***此輪調整方案中,繼續保留了三檔稅率,但是把17%和11%兩檔稅率分別下調1個百分點,減稅范圍包括制造業、交通運輸、建筑、農產品(7.25+0.55%,診股)等,它們都屬于實體經濟范疇,這是供給側結構性改革***延續,有利于產業結構轉型升級。
其次,按照三檔并兩檔***方向,調整增值稅稅率水平,將倒逼財稅改革加速。
筆者認為,隨著深入推進增值稅改革,進一步健全抵扣鏈條,構建更加公平、簡潔***稅收制度,將會推動財稅體制改革取得新突破。例如,推動完善直接稅體系,加快建立綜合與分類相結合***個人所得稅制度,進一步完善企業所得稅制度,推動建立穩定、可持續***地方稅體系,這將使我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。